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近期会议通知

曾天山:教育科研课题管理

 

--在全国教育科学“十一五”规划立项课题负责人国家级科研培训的讲话

     来源:全国教育科学规划网   发表时间:2012-10-16  

 

                           全国教育科学规划办公室常务副主任   曾天山

 

     目前,国家哲学社会科学越来越受到重视,国家投入不断增加,大河涨水小河满,教育科学研究的经费也会不断增长。全国教育科学规划从83年开始启动,当时只有50万,到我接手时大概有四、五百万,现在一年投入达到两千多万,明年肯定超过三千万。这样逐渐增长的投入就要求我们做的贡献越来越大。现在重大项目的经费是40万,如果和以前一万、两万做出来的质量差不多,甚至还没有以前经费少时效果好,那就没有办法交代了。所以我们的主题就是提高质量,不能再发展数量。发展数量的事情要下移,让省级规划办来完成。我们主要是做精品,提高质量。从全局的高度看待教育科学数量的增长,要进行结构性调整,突出质量主题,突出效果。对科研学人的评价,中央组织部人才规划强调质量和贡献;对成果的评价是质量和效益。一方面要提高质量,另一方面要注重效益。这是我们这次会议的主题词,也是袁所长就任以来对我们提的工作任务。我们要实行科研成果代表作制,不能科研做了一大堆,但哪个都说明不了问题。要突出主线,宁可要片段的精彩,不能要全面的肤浅。一个问题,要把它讲清楚,解决好,下次不用再提起。不要一个问题老在谈,常谈也没有什么进展。今天,主要和大家探讨、交流做好科研课题的十个关键问题。

    一、明确教育科研课题的性质

    过去对教育科研和课题的关系,不是很清楚。那么,科学研究是什么?科研和课题到底是什么关系?

    1.科学研究是运用理性思维和系统研究探索知识的活动和过程。为什么用理性思维而不用感性思维,为什么要系统研究而不是散乱的研究,这就告诉我们科学研究有两个规律性,要站在客观的、中立的立场上来分析。

要进行系统的追踪。如百名幼儿成长计划,幼儿到底成长了没有?可以看两年。“三岁看老”,就认为将来不错,这肯定是不行的,一定要追踪到18岁。可能10年、18年要进行连续的追踪,这才叫科学的研究。

 

    2.教育科研是教育领域的科研活动,不要把教育科研的独立性强调得太多,好像教育科研就用教育科研的方法,和其他方法完全不一样,其他方法不能用,这是不可取的。教育领域的研究是开放的,不同的人都可以来研究。这次会议请的专家就是跨部门、跨行业的。希望跨学科给教育科研增添理性认识和感性认识,增加经验。

 

    3.教育科研的本质是基于理论的应用研究,因此要有一个导向。如择校问题,到底该不该择,大家争论不休。那我们的导向是什么?我们的理论基础是什么?假如我们要促进社会公平,要缩小差距,缩小差距从教育开始,那我们认为,现在的择校就要化大为小,然后逐渐促进其均衡。但同时又要让它整体提高。还要界定义务教育和非义务教育,界定不同的城区,希望全国成一样也不现实。这就是区域内的义务教育均衡发展。这个导向就导致我们的研究不能唱高调,要循序渐进、脚踏实地的前进,要不然会倒退,那就会更不公平。因此,一定要有导向起作用。

 

    4.教育科研要以问题为导向。大学学者可以以学科为导向,但对于教育科研活动而言,从一个个体变成整个科研组织的活动,变成国家活动,甚至国际化的,就一定是问题导向。问题把我们凝结在一起。提高质量、促进公平,这是国际上大家都避免不了的问题,所以大家互相学习。这不是个人问题。正因为有这些问题存在,国家、社会才花很多投入来解决这些问题。

 

    5.对教育科研不能有着太过于理想的追求。只想应然的事情,不管实然的事,应该是什么、应该没有什么,这样不讲条件是不行的。所有教育研究都有局限性,没有挑不出来的问题。反过来讲,太完美就不是研究。如计算机就是不断地升级换代,人类不断的追求完美,但永远到不了完美那一步。研究也是这样,不能将教育的问题简单化,要允许矛盾和不确定的可能性。但要学会如何在不确定中找到确定性。一点真理追求都没有是不行的,但认为什么都是铁律、定论也不对。

 

    6.科研课题研究是受委托在规定期限内要完成的研究任务,要定时定量。签协议就是课题双方签订合同,表明这个项目有时间要求和量化指标。签约了就不是自主研究,而是有规定任务,就像承包工程一样。付了经费就按付费方要求完成任务,超额完成有奖,完不成受罚。

 

二、把握教育科研课题的五项功能

    课题为决策服务,为实践服务,也为学科发展服务,为社会服务。但课题本身有五项主要功能:描述事实、解释现象、形成理论、预测趋势和改进工作。有的课题五种功能都有,有的具备一、二,有的就是一个功能。如行动研究就是改进工作的,理论研究可能就是探讨一个具体的问题。总之,至少要达到一个目标,明确研究到底干了什么。就像马克思说过“最蹩脚的工程师也要比最聪明的蜜蜂高明,在于它在做之前有完整的感觉”。所以,我们的研究也必须知道自己究竟要达到什么目的。

 

三、了解教育科研课题的前沿

 

    在做教育科研时,一定要掌握、了解课题前沿是什么。比如质量问题,现在很多研究涉及到质量问题。规模到一定程度的时候就必然导致质量问题。随着受教育人口减少,我国将不会再扩招了。外国的大学为什么到中国来招生?是因为本国已经招不满学生了。如俄罗斯、美国的大学校长都到中国来招生,因为本国遭遇了“生源荒”。各类高校都在抢生源,这是生存的问题,是发展的问题。但质量问题是一个最关键的问题,研究的重点应该放在质量上。那么质量方面有什么研究的新进展就必须弄清楚。假如研究教育质量问题,就要弄清楚基础教育、高等教育质量研究有什么新进展。如果研究基础教育质量,一些关键的、必备的项目都不知道,那么研究的质量就会很弱。要站在前人的肩膀上、站在制高点,才能登高望远。又如公平问题也是重点,很多人在研究,但如果不知道《科尔曼报告》、公平的三阶段,不知道国内研究公平问题的专家,研究就比较难。要检索最新的资料。再比如素质问题。大家都在研究素质教育,那么由国家九部委参加的一个调研报告是否知道,如果自己弄一套概念,自己研究,再做一番重复的调研,就没有什么必要了。所以一定要吸取标志性成果的最新鲜的养分。

 

四、选准教育科研课题的方向

 

    目前,有些科研的题目比较高远,建议回去减负,要具备可操作性。经费问题、人员问题、时间问题,都是要认真考虑的。职业、领域、专业、课题不是一回事。例如,职业是做教育科研,领域做基础教育,专业是基础教育中的新课程,课题可能是新课程中的某一种问题,是层层缩小的关系,不能把职业作为课题来研究。有的人申报“基础教育研究”,还有人申报“中外比较研究”,与200多个国家比较,怎么研究?课题一定是有限度的,意味着有限的目标和责任。所以研究问题明确就说明了研究的内容,迷糊的问题只能产生迷糊的答案。

 

五、组织教育科研课题的团队

    社会科学包括教育科学,习惯于个人著述,或者老师带着弟子做,因为这里的关系比较容易理顺,学生对老师说的话言听计从。所以为什么出现著名专家抄袭事件,而他自己还不知道。学生或者有些人给领导写材料,都有不负责任的地方。因此,对科研团队要认真建设,要找志同道合者。课题组不是正规组织,不是行政组织,要跨部门组合、有核心成员和组长。组长是第一负责人,对课题负责,课题组成员对组长负责。

 

    课题管理有两项任务:管理和经营。一是管好自己的团队,让大家都有所进步、有所成长。成果只归负责人,这就不公平。但是小成果,如几千字的文章,有20几个作者,这就没有必要。要找核心成员,规划办只认课题组前15人或前10人。教育科研相当于实验,不是推广阶段,小规模的实验就可以了,不需要大规模的实验。要严格区分研究、实验、推广三阶段。我们是找勘探的人,不资助卖油的人。团队管理要利益共享。课题组要管理好自己的信息、资源,有的课题组有每次的会议简报,有专门的刊物(内刊)、网站,形成了学术共同体。大家相互支持,课题就会越来越好。如北师大王善迈教授的团队就是最稳固的,有核心组成员,也有外围的,很稳固。大家共同发展,在教育经济学发面、在决策服务方面,声誉很好。郝克明同志培养团队也是这样,不断的发展。

 

    课题组要经营。以前不大谈经费的问题。现在有了资助,经费怎么使用,开题会上一定要讲清楚,要根据工作量来定。开题报告不能再讲意义了,要讲怎么办?课题组第一负责人在合理合法的范围内要想办法筹措经费。现在的课题都有经费,经费有区别,任务量也有不同。但我们会分级分类对成果进行评价,不允许像以往一样成百上千挂实验校的牌。当然,必要的可以做少数实验,有些单位愿意出资支持也可以。团队建设要强调优势互补,同质性强的人就不要进入团队了,避免重复。过去讲行政、科研、学校三结合是有道理的。现在跨学科团队、跨部门团队、跨行业团队、跨地区团队就更重要了。

 

    另外要管理好时间,从立项开始就要倒计时,科研要以月为单位进行计算。要把握节奏,管理好时间,时间是最重要的资源。

 

六、遵循教育科研课题的过程

    教育科研课题的过程既有个人研究过程,也包括整个课题的研究过程。过程包括5个方面:申报论证过程、开题启动过程、研究活动过程、中期评估过程、结题鉴定过程。现在第一阶段已经过了,下面就是开题,建议趁热打铁。开题要明确怎么干。要组织好人力开展研究。研究过程关键一点是形成假设,找到关系。我们的研究为什么是开放性的?为什么没有锁定目标?就是因为没有形成假设。因此,我们要锁定目标,找到变量关系,这样才能求证。例如,高考到底有利于男生还是女生,要明确,不能说既有利于男生,又有利于女生。研究阶段要注意进一步搜集文献。要对开题提出的宝贵意见做回应,不管是否接受。批不批的主动权在我们这里,但怎么干效果好,大家自己要想好。开题要找能够提出意见的专家、有判断力、同行认可的人。开题时提意见没有问题,因为这时候还没有开始研究,不要在结题时大家再提反对意见。要充分吸收课题组之外的意见。建议大家开题要找至少2个以上的专家,要多听意见,合理吸取,选出更好的方案。

中期评估阶段是一个重要的阶段。这时已有一个模型,是一个半成品,修改还来得及,否则在鉴定阶段就无法修改了。中期评估不是按照时间,而是按照课题的进度来进行,有成果才能评。要产生阶段性成果、产生我们的基本想法和设想。同样,中期评估也要找两个以上的专家,由他们提出意见,咨询思路怎么样?要不要修改?要不要换题?我建议要坚持,不要半途而废,不要轻易换题。选题有难度系数问题,没有难度系数、没有风险的选题不是科研,那是常识。

结题鉴定过程在改革,不是由个人来组织鉴定,而是背对背的鉴定,不是面对面的鉴定。除国家重大项目外,以通讯鉴定为主。我们实行了一个改革,几种方式并行。规划项目委托省市规划办组织,重大项目我们组织,有通讯方式,也有集体会议的方式。集体会议是几个项目一起评,互相比较。这种方法是集体鉴定的好方法,快速有效。以往通讯鉴定的方式很受制约。鉴定的一次过关率在逐步下降,但半年内还有补考,还有二次过关。不过关的话下次申报项目延缓三年。鉴定标准、鉴定专家在网上公布,有利于客观公正。

 

七、选择教育科研课题的方法

    首先,研究范式,走什么路线要清楚。18世纪讲究思辨,后来注重实验,现在强调模型。为什么教育成果发表在中国社会科学研究上的比较少,因为教育科研做模型的很少。科研允许多样化,也应该多样化。我们看到国外、香港对研究方法的论述很长,就是为了可验证、可重复,而且,也更容易成功。

其次是科研方法。第一,开题报告就要提出要用什么研究方法。教育研究最重要的两种方法就是调查研究和实验,不能光是文献法。用过去的东西指导未来的东西是不可能的。理科研究的一个重要特点,就是只看论文不看书,按照信息传输量、速度来说,论文比书快多了。第二是科研技术。现代的技术和传统不同,可以采用用计算机、网络和专门的软件,可以外包,让专门的人或公司来做信息、数据,我们出思想、方法,提要求。第三,定性和定量相结合,尽量多角度。要综合、全面的看待问题。第四,强调教育研究的基本技能,就是精确计算、谨慎记录、虚心调查、认真实验。数据来源、情况一定要清楚。最后,要保证研究工具的中立性和一致性。

 

八、恪守教育科研课题的规范

    科研有几个规范:科研伦理和学术规范。科研伦理就是研究者需要谦虚和自我反省;研究需要及时和按时,这是良好信誉的基础;遵守与资助方的协议,协议是通过律师逐字明确的,协议讲明了事前约定,要注明资助方;成果只能著明是独家资助,不要著好几个课题资助。不可放弃自己的知识产权,所有成果都注明了作者的名字,作者拥有署名权;不可忽视合作者的权益,大家合作的研究,不能只署一个人的名字,否则不利于团队建设;学术规范方面,很多人抄袭、伪造、欺骗占用他人成果,我们要注明引用,要尊重他人的成果;打破潜规则,就是领导、教师署名问题,署名又不干活,要建立谁署名谁负责的机制;另外,课题组内部也要进行学术规范教育,适当的保密是很重要的,这是知识专利。而我们教育方面很少有知识产权的保护意识,我们要提高产权保护意识。科研是有科技含量的,要有报偿机制,要有下游反哺上游的意识。

 

九、符合教育科研课题的评价

    课题评价强调质量和效益,学术评价强调科学和创新,学人评价强调质量和贡献。主观问题客观化是我们的一个思想,要用科研指标来衡量。

 

十、提高教育科研课题的影响

科研成果的显现有多种形式,论文、著作、报告、评奖,还有软件、发展规划、教材教具,都是科研成果的延伸产品。要重视决策采纳、社会关注、同行引用以及国际影响。教育成果是朝阳产业,调查显示,与教育相关的出版社都是盈利的。我们要用科研来提升教育品质,少一点蛮干、乱干,多一点巧干,用科学的方法实现可持续发展。

 

                (本文根据全国教育科学“十一五”规划立项课题负责人国家级科研培训的讲话录音整理)

              曾天山

              提纲

l 一、教育科研价值

l 二、教育科学规划

l 三、教育科研课题

l 四、教育科研过程

l 五、教育科研方法

l 六、教育科研成果

l 七、教育科研评价

l 八、教育科研管理

l 一、教育科研本义

l 科学是一种知识体系、研究过程和社会建制,而研究是理性分析感性的事物。

l 1、教育科研目的

l 在于分析教育现象,以解决重要的教育理论与实践问题为导向。要符合科学研究的基本规范,就要研究真问题,通过各种科学方法,遵循科学的认识过程,根据对收集的教育现象的事实材料进行科学的分析与认识,从而揭示教育现象的本质及运动变化的规律。

l 2、教育本质

l 教育科研作为研究人的身心和谐健康发展和智慧增长之学,既是教育工作的一部分,也是科学研究活动的一部分,代表着人类自身能力建设水平从本能阶段、经验阶段向有意识反思阶段的进步。 

l 3、教育科研特点

l 教育科研与所有科学研究一样,具有自由的思考和公开的程序这两个关键性特征,具有自觉性、组织性、系统性、客观性、继承性、创造性和探索性等特点。同样由三个基本要素组成,即客观事实、科学理论和方法技术,需要研究者全面认识,准确把握。

l 教育科研需要有科学假设和对研究问题的陈述,研究问题有明确的目标和可供检查的指标;需要有科学的研究设计,准确系统地观察记录和分析,并收集可靠的资料数据;需要科学和适用的研究方法进行研究;需要依靠科学的逻辑性获得真实的研究结果。 

l 5、教育科研的功能

l 思想上的反思功能;

l 理论上的澄清功能;

l 价值上的创造功能;

l 方法上的示范功能。 

l 教育研究从问题出发,以问题解决为归宿,从中形成了思想,思想体系化为理论,理论具有描述事实、解释现象、预测趋势、改进工作等作用。 

l 二、教育科学规划

l 教育研究从个人活动上升为社会和国家事业后,规划性日益增强,形成为组织化和体制化的体系,进行战略规划,确定发展战略和重点建设领域,资助有价值的课题研究。为此,研究者需要充分了解我国复杂的政府教育科研资助体制,以及国内外各种教育科研资助机构的性质和关注领域。 

l 1、教育科学规划

l 为加强全国教育研究事业的归口领导,促进研究与实践的结合,教育部决定在中国社会科学院的支持下于1978年10月成立全国教育科学规划领导小组,作为教育部统管全国教育科学规划工作的最高机构,明确由在任教育部部长担任组长,主管副部长担任副组长,资深专家和教育领导为其成员。1979年召开了第一次全国教育科学规划会议,发布了《教育科学发展纲要(草案)1978—1985年》。1983年正式成立办公室作为全国教育科学规划领导小组的常设机构,设在中央教育科学研究所,由中央教育科学研究所所长兼任主任。成立若干学科规划组,负责课题的评审工作。单列国防军事教育学科。统合国家社会科学基金教育学科和教育部课题,发布面向全国的教育科学规划和课题指南,国家财政拨款,以课题形式展开教育研究,举行评奖活动等。自1983年启动“六五”规划至今,在全国教育研究资助体系中历史最长、权威性最高、覆盖面最广泛、社会影响最大。

l 各地教育厅(局、委)多照此体制和运行模式设立地方教育科学规划制度,覆盖所属辖区。在运行中,既有共性,在当地教育主管部门领导下,负责本地的教育科研规划工作;也体现出不同特点。

l 2、教育科学规划学科组

l 现设有14个学科规划组,教育基本理论与教育史、教育心理、比较教育、德育、教育管理、教育信息技术、教育发展战略、基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育、体育卫生美育、民族教育、国防军事教育。

l 3、主要工作

在全国教育科学规划领导小组的领导下,

l 先后组织和制定实施了全国教育科学“六五”至“十一五”规划;

l 汇编出版了五年规划重点课题成果公报;

l 于1990年、1999年和2006年组织开展了三届全国教育科学优秀成果评奖活动。      

l 三、教育科研课题

l 课题是开展教育研究工作的平台,是在一定时空条件下对特定问题的研究工作。

l 1、全国教育科学规划系列分为

l (1)国家哲学社会科学基金教育学课题:重大课题、重点课题、一般课题、青年课题;

l (2)教育部课题:重点课题、规划课题(单位资助)、青年专项;

l (3)特别合作项目:与教育部人事司合作的“园丁工程”、与教育部体卫艺司合作专项、与教育部职业与成人教育司合作专项、与教育部考试中心合作专项等。

l 四、教育科研过程

l 教育研究与其他科学研究一样,都是一个连续性的活动,有一个研究基本框架和一连串因果关系的步骤构成,其研究过程通常在分成若干步骤,如确定问题—查阅文献—收集资料—分析资料—推导结论—修正假设。

l (一)申请课题

l 1、发现问题——明确目标

l 2、选择问题——明确范围

l 3、确定问题——选准突破口

l 4、陈述问题 ——准确表达

l 课题的表述要写出课题名称,表明研究对象、研究的问题、研究的方法,体现课题价值。 

l 5、课题设计

l 课题名称

l 问题的提出

l 研究的依据和研究假设

l 研究的内容

l 研究的方法

l 研究对象

l 研究步骤

l 研究保障

l 成果预测

l 课题组的组成及分工

l 经费预算

l 资料附录

l (二)开题—启动研究

l 1、开题的性质:开题是课题研究的重要环节,是获得立项目许可后研究组织的可行性研究,关系到研究的方向和进程,最终关系到课题研究的质量。按照管理规定,自立项通知书下法之日起,要求三个月内组织开题,可从项目管理单位网站上下载开题报告书规范文本。

l 2、开题工作要点

l (1)研究立项申请报告;

l (2)收集研究资料;

l (3)修改研究方案;

l (4)撰写开题报告;

l (5)组织开题会议;

l (6)邀请同行专家;

l (7)听取专家意见;

l (8)修订开题报告。

l 3、开题会议的内容

l 研究题目

l 研究内容

l 研究方法

l 研究队伍

l 研究经费

l 任务分工

l 实施计划

l 预期成果

l 4、开题会的组织

l 项目管理单位

l 基层管理单位

l 5.课题组

l 开题会的程序(1天)

l 科研管理单位主持会议,介绍课题组成员和专家组成员及其他参与者(5分钟);

l 科研管理单位宣读立项通知书(5分钟);

l 课题负责人做开题主报告(30分钟至60分钟);

l 课题组成员补充性发言(15分钟左右);

l 专家质询(30分钟左右);

l 课题组答疑(30分钟左右);

l 集体研讨(30分钟左右);

l 专家组形成评议意见(30分钟左右);

l 课题组专门会议,修改开题报告,盖章并提交开题报告(半天)。

l (三)中期报告—过程研究

l 1、中期报告的性质——可持续性

l 2、中期报告工作要点

l 总结前期研究经验和初步成果;

l 分析所收集研究资料;

l 修改研究方案;

l 撰写中期报告;

l 组织专题会议;

l 邀请同行专家;

 修订研究报告。

l (四)结题报告—结束研究

l 1、结题的性质——终结性自评

l 2、结题报告工作要点

l 分析研究资料;

l 修改研究方案;

l 组织结题会议;

l 邀请同行专家;

l 听取专家意见;

l 讨论研究结论;

l 修订结题报告。

l 结题报告

l 研究报告是研究过程的体现,涉及研究的具体细节,为研究提供连贯的阐述,也是研究成果的表达,更是对外交流的需要。一份好的研究报告应将研究过程、研究重点和研究结果系统地展示,使研究结果得到公开的验证,与他人分享成果。

l 研究报告是否清晰易懂?

l 行文是否无偏见和歧视?

l 研究的基本应用是什么?

l 研究的优点和不足是什么?

l 如何改进研究?

l 研究报告基本结构

l 一、简介部分

l 1、标题

l 2、序言

l 3、致谢

l 4、摘要(不超过500字)

l 例 父母管教方式与学业成就之相关研究

 (研究目的)为探讨父母管教方式与子女学业成就的关系,(研究对象)以小学6年级学生为对象,(取样方法)以分层随即机抽样方法,(样本数)在某地选取大、中、小型学校男女生各50名,(研究工具)问卷调查其父母管教方式,并在学业成就测验后,(统计方法)以变异数分析统计方法,比较父母管教方式不同者的学业成就分数。(研究结果)结果发现民主式的分数最高、专制式其次,放任式最低,三者的差异已经的达到0,05显著水平。(研究结论)据此可知,父母管教方式与子女学业成就有关,对小学6年级的效果最明显,(研究限制)对小学低年级及中学生是否也有相同情况,尚待进一步研究。

l 5、内容列表

l 6、插图列表

l 7、表格列表

l 二、主体部分

l 1、研究问题:研究目的-研究意义-研究假设-核心概念

l 2、研究背景和文献综述:理论基础—相关研究成果

l 3、研究程序:研究设计—研究对象—研究方法—技术路线

l 4、研究发现

l 5、分析和讨论(一要确实和客观,二要旁征博引)

l 6、研究结论

l 7、建议(一是根据研究结论的启示,二是针对研究方法与设计部分的缺陷与拟制,提出需要重视或改进的事项) 

l 三、参考文献

l 四、附录

l 五、教育科研方法

l 人为什么成为万物之灵?工欲善其事,必先利其器—论语

l 研究活动需要借助一定的技术方法实现。作为一般思维方式和行为方式的研究方法涉及研究问题的一般程序和准则,是解决思维、表达、行动等问题的程序,是通往远方的路,认识事物借助的工具,是问题与结果之间的桥梁。教育研究方法内含研究思路与主攻方向,是研究者长期实践经验的总结,选用了某种方法,就会沿着这种方法所提供的思路与方向前行,选择最佳的研究捷径。现代教育研究方法要求开放的视野、批判的思维和先进的技术方法,获得更为准确的解释和预测。 

l 三类教育研究范式特点

l 定性研究和定量研究的区别 

l 常用教育研究方法

l 经验总结法

l 文献分析法

l 观察法 

l 调查法

l 历史研究法

l 比较研究法

l 个案研究法

l 实验研究法

l 统计分析法

l 行动研究法 

l 教育研究四种发展水平:

l 1.直觉观察水平;

l 2.探索原因水平;

l 3.迁移推广水平;

l 4.理论研究水平。

l 研究技术的变革带动研究方法的进步,推动教育研究水平的提高。

l 六、教育科研成果

l 1.学术论文

l 2.著作

l 3.研究报告

l 4.软件类

l 5.教材类

l 6.教具和学具类

l 7 . 非物质教育教学产品

l 8 . 实验学校

l 教育科研评价

l 科研工作评价是改进科研管理、优化创新环境的重要内容。近年来,科研工作评价方面存在价标准单一、指标不尽合理等,已经成为影响教育科研创新的突出问题。要在提高评价的公开性、公正性、科学性上下功夫,同时建立科研工作评价监督机制,自觉接受社会的监督,杜绝评价过程中的不正之风。

l 评选项目的标准是根据宏观领域的议题从纯技术的角度出发。政治根据流行性来引领研究方向,使研究具有经济价值。欧盟认为科学应当朝着实用性发展。美国科学基金会引入了社会效应的评价标准。我国科研评价不断改进。

l 温家宝总理视察三峡水库工程,询问工程负责人“谁的贡献最大?”出人意料的回答是那些反对建设认为不可行的院士们。因为他们所提出意见,避免了重大失误,最终保证工程的顺利实施。“小项目大讨论,大项目小讨论,特大项目不讨论”的状况必须改变《民主与法制》2007年3月19日

l 教育部社会科学研究项目评审表

l 八、教育科研管理

l 当今教育研究的复杂性、综合性以及研究工作的高难度和高强度,超出了管理机构和研究者个人的智力、时间和精力等可支配资源所允许的限度,决定了大多数项目必须采取合作管理的特点,决定了项目研究具有团队合作的性质。

l 从管理的层级看,项目管理单位位居核心,是科研管理的第一责任人,但有效的管理在基层,管理重心应当下移,最好的管理来自研究团队自身的管理,关键在于形成责权利相统一的合理机制,依靠法律、经济、行政、信誉和传统等多种手段。

l 1、项目单位管理

l 项目管理单位是教育科研管理的第一责任人,确定项目指南,明确重点建设和优先支持领域,选择适宜的研究者,保障研究者的基本工作需求,提出产品的具体要求。在现行的科研管理运行中已经形成环环相扣的链条。 

l (1)业务管理

l (2)经费管理

l 课题资助经费一次核定、分期拨付、单独核算、专款专用。每个课题均预留20%的资助经费,待课题完成经鉴定进入结题验收阶段时拨付。 

l 课题资助经费使用范围限于资料费、数据采集费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、设备费、专家咨询费、劳务费、印刷费、出版费、管理费。

l 1.资料费:资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用及必要的图书和专用软件购置费。

l 2.数据采集费:问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。

l 3.差旅费:国内调研活动交通费、食宿费及其它费用。

l 4.会议费:开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动所召开小型会议的费用。

l 5.国际合作与交流费:赴国外及港澳台地区调研的交通费、食宿费及其它费用。

l 6.设备费:购置或租赁使用外单位设备而发生的费用。

l 7.专家咨询费:支付给临时聘请的咨询专家的费用。咨询费不得支付给课题组成员及课题管理的相关人员。咨询费的支出总额,国家重大课题一般不得超过课题资助额的5%,其它课题不得超过课题资助额的10%。

l 8.劳务费:支付给直接参与课题研究的在校研究生和其它课题组临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费的支出总额,国家重大课题不得超过课题资助额的5%,其它课题不得超过课题资助额的10%。

l 9.印刷费:课题研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。

l 10.管理费:课题负责人所在单位为组织和支持课题研究而支出的费用。管理费的支出总额,国家重大课题每项不超过5000元;其他课题不得超过项目资助额的3%。严禁超额提取和重复提取。 

l (二)基层单位管理

l 有效的管理在基层,基层科研处室最了解研究者及其研究团队的能力和特点,财务处室最了解资金的流向和合理性,受项目管理单位委托实施具体管理。

l 科研项目承担单位要明确科研、财务等部门及项目负责人在科研项目经费使用与管理中的职责与权限。

l (三)课题组管理

l 1.核心组管理

l 2.子课题管理

l   子课题组的负责人,明确其责权利。

l 3.数据管理

l 成功的项目研究依赖于有效的数据库支持,数据保护和处理的好坏在很大程度上决定了一个研究项目的成功与否。因此,数据管理是项目管理的重要内容,一是要使数据尽可能精确,应有专人负责收集、输录和核查人员,核心是整理和核查数据的准确和完整上,否则在项目研究中所花费的时间和精力将付诸东流;二是保存形式多种多样的数据,既有原始数据,也有合成数据;三是把数据存储到主数据库前二次录入数据,由于计算机程序搜索校检两次录入的不同之处;四是永远留有数据备份,并随时作相应的更新;五是由研究助理负责收集、输入和操作数据,利用已输入的数据培训新手,把现在的结果和已经核查的结果做比较,是培训研究新手对程序掌握的简单有效的方法。讨论数据的收集、删减、分析,其实就是如何发现错误和更正错误的良好机会,要使每个人都知道错误的严重性和承认错误的重要性,科学的产品来不得半点虚假。

l 4、目标管理

l  一是项目完成应有明确规定完成的期限,即使是长期项目,也应当有中间的期限,项目负责人要周密安排,用倒计时的方法,排列出各项工作的日程和最后期限,避免“两头热中间冷”的现象。其次是分工合理化,能够各尽所能,量才使用。三是监督必须人性化,使每个研究者都感到是整个研究工作的一部分。四是明确行为规则,促进研究者之间的有效合作,排除对性别、年龄、民族、地域等方面的歧视。五是建立良好的研究环境和明确的学术道德规范,给每一个研究者提供表现其主动性和创造性的机会,促进个人的专业发展。

l 5、实验基地(学校)管理

l 教育研究的生命力在于实验,也是教育研究的特性,需要一定数量的实验基地(学校)。因此,要严格区分研究——实验——推广三个不同阶段及其特点,既要满足课题研究对实验学校的需求,又要避免副作用。一是要严格控制实验基地(学校)的数量,不能够多多益善,一般控制在10个以内,;二是要筛选实验学校的条件,不能够来者不拒,一般要求中等水平;三是明确合作研究性质,签订任务合同协议,实现双赢目标。

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