关于新建地方本科院校师资队伍建设若干问题的思考

　　2016年，教育部高等教育教学评估中心首次发布的《中国本科教育质量报告》显示：新建地方本科院校已占全国普通本科高校55.6%。这些本科院校有力助推了中西部地区经济社会发展，开启了我国高等教育发展新模式。2014年，教育部提出新建地方本科院校转型为应用型大学。在转型发展过程中，其核心是加强师资队伍建设。

　　西安文理学院先后由原西安大学、西安师范专科学校、教育学院、西安幼儿师范学院和西安师范学院等五所学校合并而成。学校依据区域优势和建设西安国际化大都市发展契机，确立了“师范做优、文史做强、工管做特，多学科协调发展”的办学定位。学校强化服务地方职能，与政府相关部门和地方企业成立了“政产学研合作联盟”，与西安市纪委、市旅游局联合开设思想政治专业纪检方向和文物与博物馆专业。与阿里巴巴集团、慧科集团、西安市教育局合作共建“阿里云大数据应用学院”。学校生源充足，2018年在陕西省录取平均分高于二本录取分数线40分以上，近三年就业率为93%，有64%的毕业生选择在西安就业，陕西省80%以上的省级示范幼儿园园长和西安市40%的小学校长是学校培养的优秀毕业生。

　　学校高度重视师资队伍建设，相继出台一系列制度措施。内培外引破解人才瓶颈制约。学校现有专任教师735名，其中教授107名，博士173名，柔性引进学科带头人、首席专家29名，省百人计划4人。在学校马克思主义学院建立全省高校首个师德工作坊，在二级学院建立名师工作室。

　　由于历史原因和“双一流”建设加剧了人才竞争等原因，教师队伍建设中仍然存在人才平台少、优秀教师流失严重，教师数量不足；学历结构和职称结构不合理、师资力量的学科专业分布不均衡；教学与科研能力有待提高；师资队伍培养机制不健全，培养资金匮乏等问题。以上问题在新建地方本科院校特别是中西部高校中普遍存在。

　　1.强化保障机制。一是制定新建本科院校转型发展的法律法规，保证应用型院校的合法地位；同时，加大对地方政府的督促检查，保证学校的办学条件和足够的经费投入。二是建立教师到企业学习交流机制，制定教师和行业、企业教师的选聘制度，改革教师的评聘和考核制度等。

　　2.建立“一对一”帮扶机制。借鉴东、西部高校“一对一”帮扶模式，建立区域高水平大学与新建地方本科院校帮扶机制，以解决师资缺乏、教学和研究能力薄弱的问题。

　　3.加大经费扶持。建议国家设立西部新建地方本科院校转型发展专项经费，用于引进专业领军人才、培养“双师型”教师和建设实践实训平台等人才专项和实训项目。

　　4.建立与应用型大学相适应的教师考核评价体系。一是改革应用型大学教师聘任体制。把教师“双证”和企业技术服务等经历纳入教师聘任。二是建立应用型本科院校职称评审制度。将教师技术成果转化和社会服务纳入考核体系和职称评审，推动教师参与技术创新。三是出台激励政策。搭建企业与高校合作创新平台，形成校企优势互补。