国家艺术基金管理中心启动年度资助项目审计抽查工作

本文来源：国家艺术基金

落实国家艺术基金理事会2022年度第一次会议要求，进一步加强对国家艺术基金资助项目资金监管力度、扩大项目资金审计检查工作覆盖面，国家艺术基金管理中心（以下称“管理中心”）制定审计抽查专项工作计划，抽选部分项目对资助资金使用和管理情况进行审计。

2022年3月7日–12日，管理中心财务处、第三方会计师事务所人员组成审计工作组赴湖南省长沙市、邵阳市对抽选项目开展实地审计。审计工作组分别召开与被抽查单位湖南省花鼓戏保护传承中心、邵阳市花鼓戏保护传承中心主要领导的见面会，并与湖南省文化和旅游厅、湖南省艺术研究院等艺术基金地方工作体系负责人员和相关获得资助的艺术机构、单位代表座谈交流，听取对完善优化项目资金管理工作的意见建议。

见面会上，审计工作组负责人、管理中心财务处处长张艳首先就审计抽查工作的基本背景、工作流程和要求进行了说明，她指出，强化项目资金监管是中央财政资金管理使用的必然要求，审计抽查是对年度项目常态审计验收的有效补充和必要监督，是进一步延展工作手臂、拓展监管渠道的扎实举措。本年度审计抽查工作存在两个特点：第一，首次以管理中心为主体开展抽查。2019年以来，文化和旅游部财务司会同管理中心逐年开展对资助项目审计抽查工作，取得较好监管成效。在充分总结前期经验的基础上，管理中心决定自主开展审计检查。二是首次以市县基层项目主体为检查重心。长期以来，基层单位由于资金、人才等要素禀赋差异，在获得国家艺术基金资助立项和项目管理运作上与国家和省级艺术机构、单位间存在客观差距。本年度审计抽查工作着重向基层延伸，希望通过“以审代培、审训结合”的方式，帮助基层单位改善财务管理基础相对薄弱、项目制运营经验相对匮乏的情况，以项目高质量实施带动基层艺术单位管理水平和项目制运营能力进一步迈向现代化。

湖南省文化和旅游厅高度重视，厅党组成员、副厅长张帆参加见面会并指出，国家艺术基金在繁荣发展湖南艺术事业中发挥了重要作用，基金资助剧目在第七届湖南艺术节中取得优异成绩，这得益于国家艺术基金的科学资助和规范管理。他强调这次检查工作的重要性和时间紧迫性，提出了三点要求：一是要高度重视本次审计抽查工作，被抽查单位要尽快梳理材料，积极配合检查；二是要积极查摆问题，被抽查单位要根据要求开展自查自纠，并主动整改；三是要通过监督检查促进管理，推动审计结果有效转化运用，要组织专题学习培训，将资金监管要求传达至全省范围基层艺术单位，推动基层单位科学规范化管理。

座谈交流期间，湖南省湘剧院、湖南艺术职业学院、湖南省歌舞剧院有限责任公司等单位就资金申请和管理使用等方面分享经验、提出意见建议。管理中心财务人员和委托开展审计的第三方会计师事务所人员针对性地开展资金使用与管理专题培训，解答各艺术单位提出的实际问题，“送服务上门”的工作态度和务实作风得到好评。被抽查单位表示，管理中心检查工作“一竿子插到底”，点问题“一针见血”，同时不止于“点病症”，更有效“开处方”，提出的整改意见和改进管理建议精准对症、切实管用，帮助基层单位对财务工作进行“真整改”，也带动单位在整体管理上“真提升”。注重寓服务于监管之中，重视项目主体切身困惑和需求，加强业务培训和指导，被抽查单位普遍反映心里“更踏实了”，对下一步报好项目、使用好资金也“更有底气了”。

下一步，管理中心将按计划动态推进审计抽查工作，积极推动审计结果通报、整改和验收，“以点带面”督促主体提高项目资金管理水平，推动审计监督长效机制不断向纵深发展。